界面新闻记者 |
界面新闻编辑 | 文姝琪
4月3日，美团发布公告，将在福建泉州、江苏南通城区试点为骑手补贴养老保险。界面新闻了解到，两个试点区域总计覆盖超过2.2万名外卖骑手。
据试点方案，对当月收入达到就业地相关缴费基数下限，且近6个月有3个月满足该条件的骑手，美团以相关缴费基数为基准，补贴50%的费用。据试点区域一名站长估算，站内约80%骑手可立即获得补贴资格。
该方案的特征是“无前置资格限制、无参保地点限制、无时长单量限制、无跑单类型限制”，即无需签署任何合约或者等待邀约；支持骑手自主选择在户籍地或就业地参保缴费获补；无时长单量限制；面向所有类型骑手开放，不因骑手的熟练度、工作年限而有所区别。
这是自2022年美团进行“职伤险”试点以来，首次面向全类型骑手开放新的险种试点。
据界面新闻了解，美团内部曾商讨过多种骑手社保方案。最终落地的这一版方案允许骑手自主安排工作时间和工作量，较为贴合骑手职业灵活自由的特点，而且参保门槛低，覆盖更广泛人群，部分失业期间跑单过渡的骑手以及季节性进城务工的骑手均可参保。
骑手可自主参保获得补贴
界面新闻美团骑手App查阅发现，美团已上线 “骑手养老保险政策解读”“灵活就业人员参保指引”“补贴申领指南” 等通知。通知显示，骑手自愿完成参保登记并实际缴费，美团会予以50%现金补贴。
以两个试点地区来计算，泉州市灵活就业人员参加养老保险的最低月缴费基数为4433元，按缴费比例20%计算金额为886.6元，美团补贴后骑手可获443.3元现金。南通市最低月缴费基数为4879元，参保缴费金额为975.8元，骑手可获487.9元现金补贴。
界面新闻从一位美团内部人士处了解到，今日，试点两地多位站长已向骑手宣讲社保缴费相关内容。骑手只要达到条件即可自主参保缴费并获补贴，不需要经过任何审核或邀约，也不会设置在线时长、接单时长等限制条件。
该方案为骑手的自主自愿留下了较大空间。比如，考虑到部分骑手对现金流有较强需求，该方案允许骑手选择更长的缴费周期，如季度、半年甚至年度，只要符合标准，方案会根据骑手选择的周期来发放。
一位此前参与骑手调研社保美团内部人士向界面新闻透露，一些骑手有养家的需求，每个月几百块钱的现金缺口都很重要，最终落地的方案给骑手了更大的灵活度。
同时，本地骑手和外地骑手的参保需求也不一致，一部分外地骑手更希望在户籍地缴费。美团公布的调研数据也显示，有40%骑手为跨省份流动就业，70%骑手为跨城市流动就业，外来务工人员占比为81.6%。目前试点方案支持骑手自主选择在户籍地或就业地参保缴费获补，也照顾到“在城市工作，在家乡养老”的现实需要。
据美团试点方案小组负责人透露，南通外地骑手占比较多，泉州则以省内本地骑手居多，两地骑手结构不同，需求也存在差异。选择这两地城区开展试点，也有助于科学评估和完善方案，以便后续在全国区域推广。
该负责人表示，试点方案不设置任何考核，也支持骑手自主选择参保地，目的是尽量覆盖更多骑手群体，哪怕是短暂跑单过渡的骑手，也可以获得参保补贴。
预计覆盖超百万骑手
据界面新闻了解，在骑手社保试点前，美团曾多次恳谈会。从骑手反馈来看，他们对工伤保险、养老保险和医疗保险的需求最强烈。
美团在2022年7月试点新职伤，已在7省市为超过600万骑手缴纳了逾14亿元的保费，初步实现每单必保、每人必保，接下来将在年内扩围至全国17个省市，未来将覆盖全国。
此次试点的骑手社保满足了骑手对养老保险和医疗保险的需求。美团方面称，在南通、泉州地区试点的基础上，美团将在与有关部门沟通后，继续扩大试点，逐渐推向全国，预计覆盖超百万骑手。
对新就业群体的社保问题进行分解和排序，在尊重劳动者自主性的前提下，探索更灵活、更包容的保障方案，已成为多界共识。
全国人大常委会委员、中国人民大学教授郑功成在其2024年牵头完成的关于“推动灵活就业与新业态就业人员社会保险制度完善”的课题报告中提到，目前，我国城镇自雇以及平台就业在内的各类灵活就业人员达2亿多人，约占城镇就业人数的60%，并且还在持续增长。鉴于灵活就业人员工作、收入的不确定性，不能完全按照职工的要求强调“五险一金”，而是需要分解排序。
今年两会期间，全国政协委员陆铭接受央视新闻采访时表示，在“为骑手缴社保”的问题上应分类施策，尊重骑手的自由选择权。保障外卖骑手等新就业形态群体的权益，要在制度设计等方面不断创新，传统的固定劳动关系、强制缴纳社保的模式不一定符合他们最大化自身收入的需求。
按照中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文预测，以中国各省级行政区（不含港澳台）2023年公布的社保最低缴纳基数，计算出的平均值约为4000元/月，以企业承担16%的比例来计算，缴纳部分约为640元/月。据此总体估算，美团100万骑手每年的社会保险缴费约为76.8亿元。
国海证券测算的测算显示，2025年美团新增社保成本约20亿元，相当于其净利润的15%。
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